建設(shè)工程投資額以貨幣形式計算和表現(xiàn)。建筑工程預(yù)算是根據(jù)施工圖確定的工程內(nèi)容，采用相關(guān)預(yù)算編制方法、計價規(guī)則和預(yù)算定額計算的貨幣費用總額，包括建筑工程費、預(yù)付費和其他費用，是控制項目投資計劃和成本的主要依據(jù)。道路和市政道路的建設(shè)投資由人工、材料、機械和其他費用構(gòu)成，但由于行業(yè)主管部門的不同、制定的標(biāo)準(zhǔn)不同，也存在差異。

1費用構(gòu)成不同

道路預(yù)算費用采用全費用綜合價格，即單價預(yù)算費用包括直接費用、措施費用、管理費用、規(guī)定費用、利潤、稅金等全部成本。市政道路工程預(yù)算費用不是全部費用的綜合價格，單價預(yù)算費用只包括直接費、管理費、利潤，措施費、規(guī)定費、稅金都是單獨計價。

2直接工程款對比

公路工程采用實物量法將工程量與固定消耗量相結(jié)合，采用材料、人工和設(shè)備實際成本確定直接工程款，無需進(jìn)行調(diào)價。市政道路工程采用預(yù)算單價法計算，即采用實物量法計算工程量后，應(yīng)用固定的定額基價，進(jìn)行材料、人工和機械設(shè)備分析，結(jié)合當(dāng)?shù)毓�布的實際價格信息，調(diào)整材料、人工和機械設(shè)備成本。

3其他工程款(措施款)對比

工程流程不生成工程實體的費用稱為道路工程中其他工程款和市政道路工程中的措施款。道路施工中其他工程費用分為九類，市政道路中的措施費用分為十四類。差異如下:首先，費用名稱不同。其次，費用組成存在差異。公路工程款中的工地搬遷費、特殊地區(qū)的施工增加費和行車干擾施工增加費，在市政道路措施費中沒有。在市政道路措施費在特殊情況下材料二次搬運處理費用，在市政道路上實際單獨計算，但道路工程不另行計算。道路混凝土工程中模板的計算是按周轉(zhuǎn)攤銷量計入定額消費量，但市政道路工程定額中沒有包含模板和腳手架費用，這樣的費用都是按照相應(yīng)的定額計入措施費用。

公路工程中大型機械設(shè)備的出入費用不單獨計算，市政公路工程計入措施費用。另外，在道路和市政道路工程定額中，工地圍欄費、工程排水降水費、水平運輸和圍堰費、通風(fēng)和通信設(shè)備費都有單獨定額計算，但不同之處在于道路工程項目中這筆費用屬于臨時工程或其他子目，不包括在其他工程費用中，而市政道路工程屬于措施費用單獨計算。最后，計算方法不同。道路其他工程收費基數(shù)分為兩部分，其中一部分以機械和人工總成本為基數(shù)，包括行車干擾工程增加費和特殊地區(qū)工程增加費中的高原地區(qū)、風(fēng)沙地區(qū)工程增加費，其馀以直接工程費為基數(shù)。市政道路工程分為專業(yè)措施和一般措施。專業(yè)項目計算應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計，包括施工現(xiàn)場圍欄費、施工排水降水費、水平運輸和圍堰費、照明和供水通風(fēng)費。一般工程造價主要按人工造價計算，包括環(huán)保、建筑引流、文明、夜間施工、未完工保護費。

4間接費用對比

公路工程和市政公路工程的間接費用由規(guī)定費用和企業(yè)管理費用組成。差異主要是道路工程中工程污染費用為企業(yè)管理費用，市政道路工程中工程污染費用為規(guī)定費用。另外，市政管理費還包括社會保險費和安全生產(chǎn)費等。

5利潤、稅費的比較

公路工程利潤計算方法是直接成本加上間接費用減去規(guī)費，費率為7.42％。市政道路工程利潤是綜合單價的組成內(nèi)容，屬于固定基準(zhǔn)價格。公路工程和市政道路工程的稅收計算方法是一致的，稅費包括增值稅、城市維護費及教育費附加，不同之處在于公路工程的稅費是綜合單價的組成部分，稅率為9%，稅費計算基數(shù)是不含進(jìn)項稅的，而市政道路工程的稅費為按專業(yè)經(jīng)過測算的綜合稅率，稅費的計算基數(shù)是含進(jìn)項稅的。

6其他費用對比

在公路施工中，施工監(jiān)理費用的計算依據(jù)是建設(shè)工程費，建設(shè)部門管理費用的依據(jù)是建設(shè)工程費，采用累進(jìn)制計算。市政道路工程監(jiān)理費的計算是根據(jù)住宅建設(shè)部和國家發(fā)展和改革委員會的相關(guān)要求，管理費是根據(jù)財政部的相關(guān)規(guī)定按項目投資額分類累計計計算的。公路工程項目前期的工作費用是市政道路工程的調(diào)查設(shè)計費和工程咨詢費。調(diào)查費和設(shè)計費的收費標(biāo)準(zhǔn)道路工程與市政道路工程各不相同。公路工程的專項評估費與市政道路工程的環(huán)境影響、水土保持以及地震等專項評估費用是一致的。

公路工程生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、辦公室和生活家具采購費、工具和生產(chǎn)家具采購費與市道生產(chǎn)準(zhǔn)備費和開設(shè)費一致，差異在于兩者的計算方法各不相同。工程保險費道路包括在預(yù)備費中，市政道路單獨計算。招標(biāo)代理服務(wù)費道路包括在建設(shè)單位管理費用中，市政道路按國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定單獨計算。固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩者都有計算方法，區(qū)別在于劃分位置不同。7備用費對比市政道路施工與道路施工的計算方法是一致的，都是以施工費和其他費用的總和為基數(shù)，區(qū)別在于備用費的費率不同。公路工程費率為預(yù)算3%和概算5%。市政道路工程費率為5%至8%。預(yù)備費的內(nèi)容也不同，道路工程包括工程保險費和價差預(yù)備費，但市政道路工程沒有相關(guān)內(nèi)容。

8終結(jié)語

當(dāng)然，除了上述差異之外，還有一些差異，但實質(zhì)上，兩者在定價程序、定價系統(tǒng)和費用結(jié)構(gòu)組成方面沒有太大差異，只是由于行業(yè)的差異，行業(yè)特征更加明顯。通過直接費用、間接費用、利潤費用、稅金費用、其他費用和預(yù)備費用的比較分析，目前國內(nèi)道路工程和市政道路工程預(yù)算有近似的過程和結(jié)果，但其具體內(nèi)容存在一定偏差，主要體現(xiàn)在法律相關(guān)規(guī)定和細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)上，存在一些地區(qū)差異。