水利部黨組根據(jù)黨的十七大報告提出的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮要求，大力加強水文化建設(shè)，豐富發(fā)展水文化傳統(tǒng)內(nèi)涵和時代精神的重要部署。本文旨在在在黨的十七大精神指引下，進一步探討和諧文化建設(shè)和水利文明和諧建設(shè)實踐中的重要理論問題和現(xiàn)實問題，努力推進水文化建設(shè)和水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧提供精神動力和理論支持。

一、水利文化建設(shè)的內(nèi)涵和重要地位

(一)水利文化概念

人口激增和干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，水資源不足、洪水威脅和水質(zhì)污染問題越來越突出，相當(dāng)大程度上制約了我國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展。我國水利界在上世紀(jì)80年代后期提出了進行水利文化研究的倡議，通過對水利文化的研究，本質(zhì)上揭示了水利發(fā)展的客觀規(guī)律，探索了人與水、人與自然和諧共處的有效途徑。

具體來說，水利文化是指人類社會在除水害興水利和與此相關(guān)的歷史實踐活動中創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化(制度、技術(shù)和知識、思想和價值、藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣等)的總和。水利文化源于水利，其內(nèi)容無疑與水利有關(guān)，水利文化不可避免地包括水利科學(xué)和技術(shù)內(nèi)容，特別是水利科學(xué)和技術(shù)中隱含的思想、精神、價值等。

(二)水利文化建設(shè)的重要地位

水利文化是水利工作的重要組成部分，是水利工作實踐的總結(jié)、提取和升華。加強水利文化建設(shè)對更好地推進水利改革和發(fā)展，提高水利工作品位具有非常重要的意義。

1、有利于推進我國水利事業(yè)發(fā)展

目前，中國社會正向全面建設(shè)小康社會和諧社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展迅速。當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展和客觀自然條件決定了水問題在我國可持續(xù)發(fā)展中的重要性。我國水利面臨著許多挑戰(zhàn)，如洪水災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重等。另外，我國水利發(fā)展存在管理體制不良、發(fā)展機制不活躍、建設(shè)資金不足等問題。因此，要推動水利事業(yè)的發(fā)展，只有不斷加強水利文化的研究和建設(shè)，結(jié)合水利文化和信息，不斷引導(dǎo)水利體制改革和水利管理，水利事業(yè)才能穩(wěn)定、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

2、有利于提高水利工程文化品位

隨著我國人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們在水利工程、水環(huán)境中滿足除害興趣要求的同時，也提出了親水、愛水的文化要求。在人們對水的更高層次認(rèn)識和人水和諧的精神追求下，只有加強水利文化的研究和建設(shè)，注重水利文化的內(nèi)涵，更新水利工程的建設(shè)理念，將水利工程作為文化精品進行設(shè)計，才能使水利工程及其管理區(qū)在發(fā)揮工程效益和經(jīng)濟效益的同時，成為旅游觀光的理想景點、休閑娛樂的好地方，從而提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們對水利環(huán)境的文化需求。

3、有利于提高水利行業(yè)精神文明建設(shè)

水利文化以意識形態(tài)塑造水利員工的信仰和精神，以水利文化營造文化氛圍，傳播先進的思想和理念。開放誠信、了解信任、文明和諧、寬容自信的水利文化氛圍，一定能激發(fā)員工與時俱進的精神狀態(tài)，增強員工大膽創(chuàng)新的能力，使員工的心更健康，激活員工的創(chuàng)造力。通過學(xué)習(xí)、研究、回顧水利文化史，在實際工作中切實加強水利文化建設(shè)，升華人民精神，陶冶人民情操，有利于提高水利管理水平，有利于水利行業(yè)精神文明建設(shè)。

二、目前水利文化建設(shè)存在的問題

從目前水利文化建設(shè)的實際來看，水利文化建設(shè)主要存在觀念滯后、建設(shè)形式單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明確等問題。

(1)水利文化建設(shè)觀念落后

長期以來，人們習(xí)慣將水利文化視為水利部門自身，將水利文化視為水利部門的文化，很少有人將水利文化與生態(tài)環(huán)境改善、社會文明進步和人類生存質(zhì)量提高聯(lián)系在一起的水利文化與水利行業(yè)文化相同

(二)水利文化建設(shè)形式單一，投資主體單一化

水利文化內(nèi)涵理解不深，觀念滯后，水利文化建設(shè)始終停留在一般水利文化活動水平上。不求深度發(fā)展，不求長遠(yuǎn)規(guī)劃，不求系統(tǒng)協(xié)調(diào)。文化建設(shè)往往只是做樣子，擺架子，建設(shè)實際上是包裝。同時，由于思想上對水利文化建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致水利文化建設(shè)投資主體單一化，投資力度不均，嚴(yán)重影響了水利文化建設(shè)的進行和發(fā)展。

(3)水利文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不明確

水利文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是水利文化建設(shè)的重要組成部分。而當(dāng)今水利文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相當(dāng)滯后。有些甚至連水利文化產(chǎn)業(yè)的概念都沒有。這樣，水利文化建設(shè)的發(fā)展就少了經(jīng)濟支柱，耽誤了水利文化建設(shè)的發(fā)展。

三、水利文化建設(shè)的發(fā)展思路

(1)掌握先進文化的發(fā)展方向，加強理論研究，不斷發(fā)展水利文化

牢牢把握先進文化的發(fā)展方向是發(fā)展水利文化的首要前提，也是繁榮水利文化的根本保證。要把握好水利文化的前進方向，最根本的是要堅持馬列主義世界觀在水利文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位。因此，我們就要高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，圍繞黨中央水利工作方針和部黨組治水新思路，使水利工作者同心同德，推進現(xiàn)代水利事業(yè)的迅速發(fā)展。同時，科學(xué)的水利理論是指引著水利事業(yè)包括水利文化發(fā)展的方向。同時，水利部門也要組織專家、學(xué)者加強治水理論研究，進一步形成具有中國特色的水利理論框架，為水利事業(yè)發(fā)展提供理論支持。廣大水利干部應(yīng)充分發(fā)揮實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，堅持實踐與理論相結(jié)合，深入開展理論討論，不斷豐富發(fā)展水利理論，引導(dǎo)水利文化前進發(fā)展。

（二）加快各項水利改革，實現(xiàn)水利文化建設(shè)的投資的多樣化，推進水利文化建設(shè)

改革是發(fā)展的動力．當(dāng)前我們重點要對水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度進行改革，增強水利行業(yè)活力和自我發(fā)展能力。水利文化建設(shè)的投資形式比較單一，這是水利文化建設(shè)中比較突出的問題。進入新世紀(jì)，水利工作面臨著良好的發(fā)展機遇。黨的十七大，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，樹立和執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)代水利理念。在這種情況下，各級政府和水利部門應(yīng)抓住機遇，不斷加大對水利文化建設(shè)的投資力度，同時擴大投資渠道，實現(xiàn)投資多樣化。只有這樣，水利文化建設(shè)的發(fā)展才能有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，更快地推進水利文化建設(shè)。公務(wù)員之家

(3)加強水利文化輿論引導(dǎo)功能，弘揚水利文化，激發(fā)大眾熱情，繁榮水利文化

水利文化是精神文化產(chǎn)品，對社會起著重要引導(dǎo)作用。在社會急劇變革的時代，我們必須通過文化作品恢復(fù)良知、崇高、尊嚴(yán)、理想等人類最寶貴的東西。因此，水利文化應(yīng)該更好地利用輿論引導(dǎo)功能，不斷弘揚水利文化，增強水利文化的可讀性和魅力，以優(yōu)秀的作品征服讀者，真正發(fā)揮鼓舞大眾、凝聚力量、振奮精神、堅定自信的輿論引導(dǎo)作用，在心愛崗位敬業(yè)，愛自然，保護環(huán)境，保護自己生存的空間。只有這樣讓讀者自覺選擇人與自然的和諧發(fā)展，讓水利文化真正起到輿論引導(dǎo)作用。