隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域也得到了良好的發(fā)展，同時建筑工程招標工作也越來越重要。目前，在加快推進中國建筑工程招標法制化的過程中，分析中國建筑工程招標存在的問題和解決辦法，有效發(fā)揮招標機制的功能作用，有助于進一步建立建筑工程招標市場機制，真正提高建筑工程領(lǐng)域的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，分析中國建筑工程招標中存在的問題和解決辦法具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2我國建筑工程招標中存在的問題分析

(1)行政主管部門在招標工作監(jiān)督方面力量不足。在當前形勢下，行政主管部門的行政自由裁量權(quán)過大，容易發(fā)生越位和不足行為，給招標人(招標代理人)暗箱操作創(chuàng)造了可乘之機。特別是行政主管部門在招標工作監(jiān)督方面，主要依賴于《招標投標法》、《建筑法》相關(guān)地方法規(guī)、地方政府規(guī)章等法律法規(guī)監(jiān)督招標工作，但在具體監(jiān)督過程中，相關(guān)實施細則仍不足。對于相關(guān)組織機構(gòu)來說，負責(zé)招標工作監(jiān)督的政府行政機關(guān)比較簡潔，相關(guān)監(jiān)督人員也少，監(jiān)督力非常弱。對行政手段來說，建筑行政主管部門在管理建筑工程市場的過程中，特別是規(guī)范建筑工程所有者行為的過程中，仍缺乏科學(xué)有效的行政手段，行政處罰性消極手段的大量使用阻礙了建筑工程行業(yè)的發(fā)展，不利于建筑工程市場的繁榮。

(2)招標運營機制不完善。一些建筑工程公司缺乏必要的法律、合同方面的專業(yè)人才，一些工作人員不知道建筑工程招標工程管理方面的業(yè)務(wù)，在制定評價細則的過程中無法周密考慮，基礎(chǔ)不正確。與此同時，等問題也經(jīng)常發(fā)生，招標文件的公正性受到很大影響。另外,由于建筑工程施工企業(yè)自身的需要,為了達到中標的目的,有意壓低報價,造成投標書的編制不具備科學(xué)規(guī)范性。

(3)目前招標相關(guān)法律法規(guī)制度存在一定彈性空間。在目前的情況下，關(guān)于建筑工程招標的法律法規(guī)制度包括《招標法》、《建筑法》等。這些法律法規(guī)的一部分條款本身留給所有者和代理機構(gòu)一定的彈性空間，在一定程度上，這些條款對一部分所有者和代理機構(gòu)的道德制約高于法律制約。

(4)目前我國建筑工程市場機制尚未成熟，信息透明度不高。在當前形勢下，建筑工程市場主體信用觀念淡化，員工行為沒有足夠的規(guī)范性。從業(yè)主的角度來看，他們的行為不能得到切實有效的約束，這使得回扣、墊付、價格壓迫、延期、拖欠等現(xiàn)象被視為壓在承包商頭上的幾座山。與此同時，從承包商的角度來看，非法分包、偷工減料、逃避保修責(zé)任等問題頻繁發(fā)生，招標投標不公平和公正，建筑工程施工機構(gòu)利益受到很大影響。這一系列問題使建筑工程質(zhì)量非常差，建筑工程市場行為混亂。

3我國建筑工程招標中存在的問題解決措施分析

(1)提高建筑工程招標監(jiān)督執(zhí)法能力。建筑行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴格管理，形成科學(xué)有效的監(jiān)督機制。行政監(jiān)督部門工作人員必須嚴格按照各自的責(zé)任分工，監(jiān)督建筑工程招標活動的全過程。招標管理辦公室也要充實力量，嚴格執(zhí)行職能，努力監(jiān)督招標管理過程中的弱點。另外，要明確招標負責(zé)人的責(zé)任，監(jiān)督招標工作最多的建筑工程，實現(xiàn)建筑工程招標工作全過程的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，從源頭上搞好建筑工程招標工作。

(2)建立健全招標運營機制。建立健全招投標運作機制,必須建立相關(guān)的規(guī)范招投標運作制度。另外，必須加強與工商、稅務(wù)、銀行和保險、保證機構(gòu)的合作，在相關(guān)部門和執(zhí)法機構(gòu)對企業(yè)和專家的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況下必須認真記錄，同時輸入數(shù)據(jù)庫，形成黑名單制度

(3)彌補法律法規(guī)中的漏洞和問題。在建筑工程招標市場競爭激烈的新形勢下，除了《招標法》指導(dǎo)中國招標活動的法律外，還要制定更嚴格的規(guī)則，真正保障建筑工程招標工作的公正公平性，最大限度地減少法律法規(guī)的彈性空間。要加快補充法律法規(guī)中的漏洞和問題，盡快解決各種問題，切實保障招標活動的正常開展，促進招標工作質(zhì)量的提高。

(4)建立建筑工程招標投標信息網(wǎng) ,提高信息透明度。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用有助于節(jié)約交易成本。通過建立建筑工程招標投標信息網(wǎng)，投標人可以在網(wǎng)上定期發(fā)布招標信息，投標人可以在網(wǎng)上發(fā)布自己的履約狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等信息，大幅度降低了搜索信息的成本。利用建筑工程招標投標信息網(wǎng)，提高建筑工程招標、投標、評價效率，提高信息透明度，大幅節(jié)約合同和相關(guān)交易成本。

4結(jié)語

綜上所述，本文分析了中國建筑工程招標中存在的問題和解決辦法。在今后的工作中，為了推進建筑工程招標的順利、健康、秩序，推進我國建筑工程領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展，還需要相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者不斷研究，結(jié)合當前的具體情況，進一步規(guī)范我國建筑工程招標行為。