1中國(guó)市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)
1.1公益性特點(diǎn)
中國(guó)市政工程項(xiàng)目通常由政府負(fù)責(zé)資金建設(shè),其主要目的是更好地滿足社會(huì)公眾的使用標(biāo)準(zhǔn),提高社會(huì)公眾物質(zhì)和精神水平隨著中國(guó)城市化進(jìn)程建設(shè)的加快,城市在社會(huì)文化、交通衛(wèi)生和政治經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生了各自的運(yùn)行機(jī)制,各機(jī)制之間密切相關(guān),市政工程項(xiàng)目在城市各構(gòu)成機(jī)制之間發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用,市政工程項(xiàng)目不應(yīng)希望利益實(shí)施建設(shè),主要是為了最大化經(jīng)濟(jì)效益,具有公益性特征。
1.2政治特征
市政工程項(xiàng)目通常是城市和政府社會(huì)形象的代表,應(yīng)嚴(yán)格控制市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,工程項(xiàng)目施工完成后應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行試用審查。此外,一些市政工程項(xiàng)目建設(shè)完成后,成為城市標(biāo)志性建筑,參與國(guó)家不同類(lèi)型的政府工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和功能評(píng)價(jià),市政工程項(xiàng)目具有很強(qiáng)的政治特征。
1.3復(fù)雜性特征
市政工程項(xiàng)目通常規(guī)模大,工程項(xiàng)目涉及非常復(fù)雜的工程,需要經(jīng)費(fèi)多,工程項(xiàng)目涉及多方利益,工程項(xiàng)目建設(shè)涉及多人,工程工期緊張。不僅如此,市政工程項(xiàng)目通常受環(huán)境因素影響,如市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濕度、排水、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素,工程項(xiàng)目受外部環(huán)境影響工程項(xiàng)目建設(shè)更加復(fù)雜,中國(guó)市政工程項(xiàng)目建設(shè)具有復(fù)雜性特征。
2中國(guó)市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
2.1行政壟斷使成本管理困難
我們通常所說(shuō)的市政工程,一般涉及橋梁、道路、煤氣管道、給排水等工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目包括城市公共設(shè)施建設(shè)總結(jié),也是國(guó)家和地方政府資金的重要來(lái)源,壟斷方法采用經(jīng)營(yíng)管理,地方政府不僅是項(xiàng)目的決策者,也是工程項(xiàng)目的監(jiān)督者近年來(lái),我國(guó)提高了市政工程施工中發(fā)生問(wèn)題的重視,提出了適當(dāng)融入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式,有利于民營(yíng)企業(yè)對(duì)公共事業(yè)的熱情參與,政府通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效建立,外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以積極參與我國(guó)市政工程建設(shè),多樣化我國(guó)政府的投資結(jié)構(gòu)。市政工程項(xiàng)目預(yù)算定額缺乏科學(xué)機(jī)制,缺乏的項(xiàng)目管理機(jī)制也使工程項(xiàng)目合同在具體實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程建設(shè)者發(fā)生了嚴(yán)重的工程糾紛。
2.2管理工作方式存在的問(wèn)題
充分結(jié)合各種市政工程項(xiàng)目的工程支付項(xiàng)目、定額使用和工程竣工檢查結(jié)算情況進(jìn)行深入的探究分析,市政工程的具體建設(shè)過(guò)程中,少數(shù)施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照市政定額進(jìn)行施工,這些企業(yè)通常向成本管理部門(mén)報(bào)告等待審查,項(xiàng)目定額不足,合理的處理方式不足,通常利用以往相似的方式一些市政工程項(xiàng)目在進(jìn)行土層挖掘時(shí),由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工,需要現(xiàn)場(chǎng)簽證,但由于相關(guān)機(jī)構(gòu)不承認(rèn)簽證,施工機(jī)構(gòu)不能在成本費(fèi)用中計(jì)入該支出,因此這樣的施工成本管理工作會(huì)出現(xiàn)漏洞,由于施工企業(yè)的原因工程施工非常有價(jià)值,施工企業(yè)不能得到補(bǔ)償,市政工程由于合同雙方都是法人,不簽約的現(xiàn)象普遍存在。
3加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理的解決辦法
3.1加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目實(shí)施前成本管理
市政工程項(xiàng)目施工前應(yīng)科學(xué)有效決定成本管理工作,充分結(jié)合具體施工情況編制投資預(yù)算,有效估算工程項(xiàng)目所需的最大投資費(fèi)用,作為最高限度的市政工程相關(guān)工程項(xiàng)目投資額大,施工質(zhì)量直接影響城市對(duì)外形象和城市居民日常生活質(zhì)量,因此,市政工程相關(guān)工程相關(guān)工程項(xiàng)目的投資額較大,經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果適當(dāng)在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的過(guò)程中,應(yīng)該相應(yīng)提升工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量,因此,工程項(xiàng)目建設(shè)中通常會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)缺少對(duì)深度的考慮,導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等問(wèn)題,在之后的施工中還要修改設(shè)計(jì),無(wú)形中就會(huì)增加工程的造價(jià)控制,所以,有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的聯(lián)系,不停強(qiáng)化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深入。
3.2加強(qiáng)市政工程建設(shè)過(guò)程中成本管理工作
在市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)中,應(yīng)重視工程項(xiàng)目成本管理工作,做法如下:首先,嚴(yán)格控制工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。從市政工程項(xiàng)目成本管理的角度來(lái)看,設(shè)計(jì)方案的變更直接影響工程成本,因此應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,特別是在工程項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)方面,充分結(jié)合成本考慮設(shè)計(jì)變更。從管理者的角度來(lái)看,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工作的嚴(yán)格控制,防止設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大工程規(guī)模和內(nèi)容增加等,在有利于項(xiàng)目成本控制的具體施工中,建設(shè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工,無(wú)論哪個(gè)提出設(shè)計(jì)變更,都需要監(jiān)理工程師和管理部門(mén)的同意,特別是工程成本方面的變更
4結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)講,市政工程屬于現(xiàn)代化工程領(lǐng)域中至關(guān)重要的組成部分,其造價(jià)管理的有效性在市政工程業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的影響。所以,勢(shì)必要增強(qiáng)造價(jià)管理工作在市政工程項(xiàng)目中發(fā)揮作用的重視,經(jīng)過(guò)行之有效措施,合理處理造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題,才可以減少工程項(xiàng)目的成本,讓市政工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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