在我國電力工程建設(shè)和發(fā)展過程中，成本管理問題一直是非常重要的一環(huán)，很多設(shè)計部門和施工部門都制定了相應(yīng)的成本預(yù)算目標(biāo)和控制方法，但在具體施工中工程成本超過預(yù)算的情況經(jīng)常出現(xiàn)，人力、物力、財力等資源的高效配置電力工程成本預(yù)算控制工作意義重大，對電力工程施工來說，工程項目成本預(yù)算與成本控制密切相關(guān)，合理科學(xué)地開展工程成本和預(yù)算控制工作，可以實現(xiàn)電力工程綜合利益的最大化。對此，在電力工程建設(shè)的具體實踐中，有必要研究和討論電力工程成本超出預(yù)算的原因和控制措施。

1電力工程造價超預(yù)算的原因分析

1.1電力工程造價管理人員的綜合素質(zhì)存在缺陷電力工程造價的管理與控制工作，需要造價管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和能力，擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在一些電力工程企業(yè)，造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不過硬，存在一些素質(zhì)缺陷，這必然會影響到各項造價管理措施的有效貫徹和執(zhí)行。例如，有的造價管理人員對工程造價問題的認(rèn)識不到位，造價預(yù)算編制人員在前期缺乏充分的調(diào)研，造成造價預(yù)算方案與實際施工成本之間存在較大差距；再如一些造價管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)較弱，崗位責(zé)任意識較差，甚至存在腐敗行為，這樣也很難保證造價預(yù)算方案的有效貫徹和執(zhí)行。

1.2電力工程施工材料的價格存在較大波動在造成電力工程造價超預(yù)算的各項原因當(dāng)中，施工材料價格的較大波動是其中非常重要的一個因素之一。特別是施工周期長的電力工程項目，由于施工材料類型多，施工材料價格變化也大，成本預(yù)算人員前期不進行正確的市場調(diào)查和估算，后期成本容易超過預(yù)算。

1.3電力工程缺乏完善的成本預(yù)算控制方案，為了更好地實現(xiàn)電力工程的成本管理目標(biāo)，需要制定完善的成本預(yù)算控制方案，為可能發(fā)生的成本超過預(yù)算等問題制定預(yù)防管理措施。但是有些工程造價工作者應(yīng)對電力工程的施工造價控制，主要是采取事后控制措施，將工作重點放在一系列資金的后期使用監(jiān)督上，但是電力工程的施工環(huán)節(jié)較多和較復(fù)雜，在施工過程中也會存在一些不可預(yù)知性，如果缺乏完善的預(yù)算控制方案，造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)也就存在很大的不確定性。例如，在電力過程施工總出現(xiàn)的設(shè)計變更問題，經(jīng)常會因為電力工程設(shè)計任務(wù)重、施工時間緊、交叉專業(yè)多等在后期進行設(shè)計變更，不得不對后期施工方案進行調(diào)整，也很熱容易導(dǎo)致造價超預(yù)算的現(xiàn)象。

2電力工程造價超預(yù)算的控制策略

2.1提升工程造價管理人員的綜合素質(zhì)和能力電力工程造價的超預(yù)算控制，工程造價管理人員無疑是主要的執(zhí)行人員，所以其綜合素質(zhì)和能力，往往會對電力工程的造價管理水平以及對造價超預(yù)算的控制工作起到關(guān)鍵性的作用。對此，必須重視成本管理者和預(yù)算編制者的選拔。必須選擇專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、職業(yè)道德品質(zhì)優(yōu)良的員工充實成本管理崗位。同時，要重視對電力工程成本管理者的宣傳教育和訓(xùn)練，加強自我學(xué)習(xí)，加強法制觀念，在成本管理和預(yù)算編制工作中熱愛崗位敬業(yè)，誠實守信，不造假。另外，在編制電力工程預(yù)算方案時，成本管理者必須提高責(zé)任意識和市場意識，前期必須了解市場各種材料的價格信息，掌握市場實際變動狀況和供求變化，科學(xué)地判斷和估算電力工程成本管理中的不確定因素。

2.2積極關(guān)注建筑材料和設(shè)備價格的市場變動，電力工程項目復(fù)雜，施工時間長，應(yīng)用的施工材料和施工設(shè)備多，控制電力工程成本的關(guān)鍵在于施工材料和設(shè)備成本預(yù)算。具體來說，成本管理人員應(yīng)積極關(guān)注施工材料的使用量和資金消耗量，有效控制施工材料的破壞、浪費情況，實現(xiàn)電力工程施工材料的有效節(jié)約，降低成本超預(yù)算管理壓力，加強與供應(yīng)商的聯(lián)系，及時了解相關(guān)材料價格和庫存、設(shè)備租賃價格和閑置情況等情況，實現(xiàn)市場價格的有效把握，制定最具體的采購計劃、租賃計劃，實現(xiàn)電力工程施工成本的有效節(jié)約，科學(xué)控制電力工程的總成本規(guī)模。

2.3完善電力工程成本預(yù)算編制作業(yè)在電力工程成本預(yù)算作業(yè)中，預(yù)算編制作用重要，也是有效控制電力工程成本的重要戰(zhàn)略。為了更系統(tǒng)、更完善地制作成本預(yù)算，首先，在制作電力工程的實際成本預(yù)算時，預(yù)算制作人員必須實時掌握與施工各環(huán)節(jié)有關(guān)的施工材料和因素，根據(jù)工程的實際情況，制作系統(tǒng)的預(yù)算其次，在開展預(yù)算編制工作時，有關(guān)人員應(yīng)加強事前調(diào)查，多進行市場調(diào)查，親自到工地深入理解，結(jié)合工程調(diào)查報告、設(shè)計圖、地形測量圖等資料，科學(xué)確定工程成本預(yù)算方案。再次，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)則制定，對后期道德有關(guān)變更等問題，事先制定有關(guān)管理措施，防止多次設(shè)計變更，難以有效控制電力工程成本。

3結(jié)語

總之，在電力工程的施工與造價管理工作中，造價預(yù)算控制是非常關(guān)鍵的一項內(nèi)容，在實際執(zhí)行中會受到多種因素的制約和限制，這就需要造價管理人員，要基于電力工程施工的全過程，加強對于設(shè)備、材料、人工等因素價格波動的調(diào)研，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，并對設(shè)計變更等進行有效的控制，建立完善的造價預(yù)算管控制度，這樣才能有效提高電力工程的造價管理水平，有效規(guī)避造價超預(yù)算等情況的發(fā)生。