關鍵詞:水利工程成本管理措施

。一、水利工程成本概念

采購工程成本是特殊商品價格，工程成本有一定的依據(jù)和基礎。水利工程的成本是根據(jù)工程項目進行部分項目的單價分析計算的。水利工程造價包括根據(jù)前期估算資金額估算工程總投資，在項目實施階段進行概算、預算，在招標投標階段制定投標基礎，在竣工階段制定決算。

　　二.水利工程造價存在影響因素

　　施工階段影響工程造價主要有地質(zhì)條件.物價.工程量以及天氣氣候等的影響因素。物價的變化是市場經(jīng)濟的宏觀控制，是人力無法控制的，氣候的變化一般是律的，工程量的變化多來自工程變化，直接決定了工程階段工程成本的變化數(shù)。因此，施工階段成本控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程成本的形成階段，施工階段是工程成本的實現(xiàn)階段。

三、控制水利工程造價的措施

1、決策階段工程造價的控制
根據(jù)施工圖設計進度計劃和現(xiàn)場施工實際進度，及時核定施工圖預算。預算超出相應概算的施工圖設計部分，應詳細分析，找出原因，及時調(diào)整或修正控制目標。水利工程成本的確定和控制貫穿于項目建設的全過程，但決定階段各技術經(jīng)濟決定對該項目工程成本有80-90%的影響，特別是施工標準水平的確定.施工場所的選擇.施工技術的選擇.施工設備的選擇等，直接關系到水利工程成本的高低

提供2.設計階段水利工程成本的控制
水利工程設計是確定和控制水利工程成本的重點階段，優(yōu)化設計方案可以有效控制水利工程成本�？刂扑�利工程成本，在設計過程中采用限額設計。各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范.設計標準.工程數(shù)量.與概預算指標等各方面的控制。

　　3.實施階段水利工程造價的控制
(1)根據(jù)全過程造價控制業(yè)務要求，造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程.變更簽證要進行有效的造價控制。在工程結算過程中，經(jīng)常會遇到許多不規(guī)范.不完整以及不符合強制性規(guī)范要求的經(jīng)濟簽證，更有的施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價控制項目中，通過有效的現(xiàn)場控制，可以避免這些情況的發(fā)生。

(2)合格施工人員配備。
一般來說，勞動力成本約占工程成本的12%，勞動力成本主要取決于工程項目所需的勞動力和勞動力單價。建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量.減少浪費.縮短工期.降低成本和造價。在水利工程建設中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

(3)材料.設備的采購和管理。
物料費占工程總造價的60%~70%，物料費是工程項目成本控制的關鍵內(nèi)容，必須加強物料各環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前要掌握材料.設備投標報價和用量，采購時要認真分析材料市場價格動向，商品混凝土.鋼材.砂石材等材料采購進貨比三家，大型工程項目也可組織供應商招標，在質(zhì)量.服務.價格方面反復比較，從中選擇優(yōu)的材料設備進入工地需要嚴格的檢查制度，簽收其數(shù)量和質(zhì)量，拒絕不符合要求的材料

　　(4)工程進度撥款控制。
工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度撥款。具體做法是，按合同要求在工程進度達到一定階段，需要資金時，要求各施工公司按實際完成數(shù)量提交完成的工程預算，成本控制工程師對各施工方提交的完成工程量進行現(xiàn)場項目驗證，完整準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。
大型工程施工期限嚴格，有經(jīng)驗的業(yè)主和監(jiān)理在施工前要求施工部門設計完整有效的施工組織，形象設計各階段的施工進度。在施工過程中，要求對每個時期的實際進度和計劃進度進行比較，以期檢查進度的完成情況。這兩種進度都是按計劃(或實際)的完成金額同金額的比例計算的，需要及時統(tǒng)計完成工程量(包括變更工程量)和計算總費用。
目前比較普遍的施工階段工程成本全過程控制工作，控制工作內(nèi)容和手段遠不止上述，但通過以上嚴格控制，實踐可以更好地控制工程成本，有效節(jié)約業(yè)主建設資金，為工程竣工結算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結算順利打下堅實的基礎

四.水利工程造價控制存在的問題和對策

<在可行性研究階段，建設單位委托設計單位.勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。
2.缺乏技術與經(jīng)濟的結合。在實際工作中，一般是設計師根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設計，在不同階段向成本人提供條件，進行估價和預算。制造商對工程概況.現(xiàn)場情況知之甚少，無法全面考慮各種影響因素。
3.設計中缺乏成本控制認識，影響競爭力。設計者在設計中一般重視設計產(chǎn)品的安全實用性，技術先進，強調(diào)設計產(chǎn)值，但不重視設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性，不抓住設計中的經(jīng)濟指標和成本控制。
4.施工階段存在的問題
施工部門建設工程成本的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。材料價格管理方法落后，材料采購、儲藏量計算不科學，無法很好地把握采購時機，建設市場現(xiàn)在混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，占建設安全工程成本的60%~70%的材料費用失去控制。

、五.建設工程造價控制對策

認真做好市場研究，做好方案優(yōu)化，合理確定評價和標準參數(shù)。加強對設計單位設計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督和審查，規(guī)范設計概算方法，制定設計獎懲制度，制定限額設計標準，推進新成果在工程設計中的應用。堅持公開、公平、公正的原則，加強對投標機構的監(jiān)督，嚴禁投標人利用施工企業(yè)尋找活力特征，人為要求施工企業(yè)降低價格，提出利潤和墊資施工等條件。制定先進合理的工程成本控制目標，定期比較工程成本實際值和目標值，找出偏差，分析原因，采取有效措施控制，保證工程成本控制目標的實現(xiàn)。在保證材料質(zhì)量的基礎上，嚴格控制材料價格。

終結語
控制水利工程造價不僅要防止投資突破限額，更積極的意義是促進建設、施工、設計機構加強管理，充分利用人力、物力、財力有限的資源，獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。逐步建立和完善適合本公司的施工管理工作體系，多樣化施工管理人員知識，高質(zhì)量高效完成接受的施工任務。在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。因此，控制水利工程成本對保證和加快經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。