人民網北京5月10日電（記者曾偉）為全面貫徹落實新發(fā)展理念和黨中央國務院決策部署，加快礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展，推動礦業(yè)領域生態(tài)文明建設，近日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），全面推進綠色礦山建設工作。

　　《實施意見》提出，到2020年基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，并明確了綠色礦山建設三大目標：一是基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達標。樹立千家科技引領、創(chuàng)新驅動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是探索礦業(yè)發(fā)展方式轉變新途徑。堅持轉方式與穩(wěn)增長相協(xié)調，探索資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經濟增長的新途徑，推動我國礦業(yè)實現中高速增長，邁向中高端水平。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。研究建立國家、省、市、縣四級聯創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作推進體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系，完善配套激勵政策體系，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

　　《實施意見》部署四項重點任務：一是制定領跑標準。要求各地結合實際，按照各行業(yè)綠色礦山建設要求，細化標準，明確礦區(qū)環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現代化數字礦山建設、企業(yè)文化形象等綠色礦山考核指標要求，形成全覆蓋、差別化的標準體系。二是全面推進綠色礦山建設。區(qū)別情況、分類指導，對于新建礦山，要求按照綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理；對于生產礦山，要求結合實際，區(qū)別情況，積極推動升級改造，逐步達標。三是加快推進綠色勘查。樹立綠色環(huán)保勘查理念，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。四是建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。選擇綠色礦山建設進展成效顯著的市或縣，著力推進技術體系、產業(yè)模式、管理方式和政策機制創(chuàng)新，打造形成布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經濟良性發(fā)展的綠色礦業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。

　　《實施意見》提出施行“四類”支持政策：一是礦產資源政策支持。從開采總量指標調控、礦業(yè)權投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。二是綠色礦業(yè)用地保障。從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉型發(fā)展的用地需求。三是財政政策支持。從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。四是綠色金融扶持。從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構建征信體系等方面加大支持。

　　《實施意見》明確了“八類”建設要求。明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業(yè)綠色礦山建設要求和1個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設要求，為分行業(yè)、分地區(qū)綠色礦山建設，以及地方制定具體標準提供指導。

　　《實施意見》要求用新機制推進工作：一是六部門負責統(tǒng)籌部署、指導協(xié)調，各�。▍^(qū)、市）負責細化政策、明確標準、組織推進，市縣負責組織實施、監(jiān)督管理。二是順應行政審批制度改革要求，采取由礦山自建自評、第三方評估、名錄管理、社會監(jiān)督、隨機抽查、擇優(yōu)獎勵、失信懲戒的工作機制。三是建立推廣交流平臺，廣泛吸納行業(yè)協(xié)會、科研院所、礦山企業(yè)、服務機構、金融機構等共同參與綠色礦業(yè)發(fā)展工作。

附件：

附件7、非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設要求.docx

附件8、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設要求.docx