據(jù)了解,《辦法》適用于河北行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人的實名制管理。建筑工人實名制是對建筑業(yè)企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
根據(jù)《辦法》,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各地實施建筑工人實名制管理工作進行指導和監(jiān)督,市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責分工負責本行政區(qū)域建筑工人實名制管理。
建設(shè)單位負責對本單位投資工程實名制情況進行統(tǒng)籌管理,落實經(jīng)費保障。建筑業(yè)企業(yè)承擔施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責,建立健全本企業(yè)建筑工人實名制管理制度?偝邪髽I(yè)對所承接工程項目的實名制工作負總責,建立健全勞務(wù)用工管理相關(guān)制度。分包企業(yè)對所招用建筑工人的實名制管理負直接責任,承擔實名制管理義務(wù),在施工現(xiàn)場配備專(兼)職建筑工人實名制管理人員,及時采集、核實、更新本企業(yè)人員信息,建立實名制管理臺賬提交總承包企業(yè)備案。
建筑工人實名制信息數(shù)據(jù)采集實行承諾制,由建筑業(yè)企業(yè)負責,應在施工現(xiàn)場設(shè)立信息采集點,配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備,確保實名制考勤數(shù)據(jù)能實時、準確上傳至省數(shù)據(jù)平臺。
《辦法》對項目配備實名制管理的硬件設(shè)備提出明確要求,具備封閉式管理條件的工程項目,應配備實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備,設(shè)立進出場門禁系統(tǒng),采用動態(tài)人臉識別技術(shù)進行電子打卡,落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目,應采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實實名制考勤管理,也可采用手機考勤軟件等其他技術(shù)手段。
此外,《辦法》要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強數(shù)據(jù)共享,建立建筑工人權(quán)益保障預警機制,保障建筑工人合法權(quán)益,提高服務(wù)建筑工人的能力。加強對涉及實名制管理相關(guān)投訴舉報事項的調(diào)查處理,按照“雙隨機、一公開”的要求,加強對施工現(xiàn)場實名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的,依法依規(guī)進行處罰。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進行監(jiān)督檢查,對違規(guī)要求建筑業(yè)企業(yè)強制使用指定產(chǎn)品或亂收費用的,要立即予以糾正,情節(jié)嚴重的依法提請有關(guān)部門進行問責,涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送司法機關(guān)處理。
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