前期工作問需于民。推行“基層組織、居民申請、社會參與、政府支持”的實施方式，自下而上，變“任務(wù)制”為“申報制”。“改不改”“改什么”由居民議、居民選、居民定，居民改造意愿強烈的事項優(yōu)先實施。通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、召開座談會、“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種形式，廣泛征求居民的意見。

今年全市計劃改造800個老舊小區(qū)，發(fā)放回收調(diào)查問卷11.75萬份，召開座談會841次，收集居民意見，結(jié)合小區(qū)實際合理采納。充分發(fā)揮居民主體作用，回應(yīng)居民訴求。

實施過程問計于民。在老舊小區(qū)中成立“居民義務(wù)監(jiān)督小組”，多方共同監(jiān)督管理，遇到問題及時溝通解決。同時，對改造的質(zhì)量、進度、安全實施監(jiān)管。

沈陽市建立了“人民設(shè)計師”制度，聘請129名“人民設(shè)計師”常駐街道辦事處，組織專業(yè)人才進社區(qū)服務(wù)，對專業(yè)設(shè)計單位形成的方案進行修改和完善，補齊改造短板，確保設(shè)計方案既尊重居民意見又符合專業(yè)設(shè)計標準，有效提升了老舊小區(qū)改造的針對性。實行信息公示制度，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立公示板，公示改造內(nèi)容和時間、建設(shè)單位與施工單位現(xiàn)場代表信息，公開市區(qū)兩級監(jiān)督電話，接受居民監(jiān)督，打通聯(lián)系群眾的“后一米”。實施第三方測評制度，聘請第三方機構(gòu)進行監(jiān)督，實施周調(diào)度、月通報、季觀摩、年考評制度，綜合運用第三方考核和社會評價的方式，對各地區(qū)老舊小區(qū)改造工程推進情況進行定期考核評議。

改造成果問效于民。建立過程滿意度調(diào)查制度，第三方機構(gòu)采取明察暗訪等形式，對居民進行滿意度調(diào)查；建立綜合滿意度測評制度，第三方機構(gòu)對完工后的工程質(zhì)量進行滿意度調(diào)查，居民滿意率低于90%的小區(qū)不予驗收，切實做到問效于民；推行民意驗收制度，采取“民意驗收”和工程專業(yè)驗收相結(jié)合的方式開展驗收，建設(shè)單位組織居民代表、社區(qū)、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等部門參與驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，整改不到位不予簽署驗收證書。

沈陽市房產(chǎn)局相關(guān)負責(zé)人表示，將以“三個革命”（樓道革命、環(huán)境革命、管理革命）為工作指引，探索居民全過程參與改造路徑，打造15個完整居住社區(qū)建設(shè)試點，改造120個黨群服務(wù)中心等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，從硬件改造向提供軟件服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，探索城市更新的有機之道。