預(yù)算是一種工具,可以非常清楚所有的事務(wù);包括長(zhǎng)期計(jì)劃、藍(lán)圖、戰(zhàn)略、創(chuàng)造力和創(chuàng)新——結(jié)合整體總結(jié),同時(shí)從企業(yè)中消除無(wú)關(guān)因素,重新配置資源等。每項(xiàng)工作都要接受以下問(wèn)題的指導(dǎo):下一階段采取什么措施實(shí)現(xiàn)這些意圖?
我們只是把資金數(shù)量視為實(shí)際數(shù)量的的簡(jiǎn)單表現(xiàn)形式,因此,只要實(shí)際數(shù)量沒(méi)有變化,資金數(shù)量的調(diào)整就不會(huì)影響最終結(jié)果。
只要把預(yù)算作為控制成本的工具,就不會(huì)產(chǎn)生效果。許多員工發(fā)現(xiàn)預(yù)算不合理,有官僚主義色彩,甚至成為障礙。預(yù)算更重要的功能是分析成本的來(lái)源、原因、細(xì)分費(fèi)用和上述資源使用和組織優(yōu)先事項(xiàng)的控制。
盡管這項(xiàng)工作非常耗時(shí)和困難,但值得做。因此,我們應(yīng)該經(jīng)常選擇采用零基礎(chǔ)預(yù)算,不需要復(fù)蓋每年的所有活動(dòng),只需在更長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)所有活動(dòng)進(jìn)行一次。更重要的是,關(guān)于成敗的重要活動(dòng)應(yīng)該以這種方式持續(xù)預(yù)算。
大量成本超支的主要原因不是沒(méi)有紀(jì)律、沒(méi)有節(jié)制的浪費(fèi)、控制不嚴(yán)格或松懈,而是沒(méi)有考慮項(xiàng)目的后續(xù)成本。這就是人們發(fā)現(xiàn)自己突然陷入資金泥潭的原因。我們做出決定后,必須自己承擔(dān)下一個(gè)結(jié)果。這正是監(jiān)事會(huì)董事會(huì)審查預(yù)算不成功的主要原因之一。我們?cè)谶@件事上沒(méi)有發(fā)言權(quán),但被迫接受隨之而來(lái)的一切。
預(yù)算錯(cuò)誤最典型的例子是美國(guó)國(guó)防部以前的行為方式,在各種政府管理部門和其他組織中很典型。購(gòu)買新武器系統(tǒng)時(shí),他的預(yù)算只包括新年的費(fèi)用。但是,這樣做的結(jié)果是,只記錄了啟動(dòng)時(shí)期的成本,但是沒(méi)有人知道后續(xù)的成本。只有在麥克納馬拉工作期間引進(jìn)生命周期預(yù)算后,才能知道其后續(xù)成本。目前,該新武器系統(tǒng)在生命周期的全部成本(包括維護(hù)和服務(wù)、零件、訓(xùn)練、操作員和系統(tǒng)廢棄等)已經(jīng)納入預(yù)算。
當(dāng)然,預(yù)算的制定必須基于各種假設(shè)。然而,與未來(lái)12個(gè)月的預(yù)算相比,這種預(yù)算迫使我們以另一種更現(xiàn)實(shí)的方式仔細(xì)考慮相關(guān)方面。
一般來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該指導(dǎo)以下假設(shè):大量的成本不是在失敗的項(xiàng)目中消耗的,而是在成功的項(xiàng)目中產(chǎn)生高額的后續(xù)成本。因此,我們必須特別準(zhǔn)備成功的后續(xù)成本。項(xiàng)目失敗確實(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)死亡。然而,那些經(jīng)歷過(guò)成功法承擔(dān)成功后的成本而破產(chǎn)的企業(yè)更加悲劇。
(1)第一個(gè)預(yù)算是標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,即業(yè)務(wù)預(yù)算。這個(gè)預(yù)算針對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù),這些都是我們理解和熟悉的業(yè)務(wù)。在這樣的預(yù)算中,管我們不能僅僅依據(jù)過(guò)去進(jìn)行未來(lái)的推斷,但過(guò)去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)是有益的,至少是部分可靠的參考數(shù)據(jù)。關(guān)于這個(gè)預(yù)算的重要問(wèn)題是成功維持商業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的最低資源量是多少在這樣的預(yù)算中,傳統(tǒng)的企業(yè)管理思維方法適用也是正確的。
(2)第二個(gè)預(yù)算是機(jī)會(huì)預(yù)算。遺憾的是,只有極少數(shù)進(jìn)取型企業(yè)才會(huì)制定它個(gè)預(yù)算的對(duì)象是新鮮的,也就是創(chuàng)新。
這個(gè)預(yù)算不關(guān)注基于經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)。因?yàn)閷?duì)于新事物來(lái)說(shuō)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@個(gè)預(yù)算中含有很多重要的不確定因素,所以不能融入其他通常的預(yù)算。一是削弱業(yè)務(wù)預(yù)算的效果,二是業(yè)務(wù)預(yù)算中,機(jī)會(huì)的不確定性也會(huì)變得模糊。
我們必須注意兩個(gè)問(wèn)題:首先,我們使用的資源是否用于適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)和創(chuàng)新?第二,如果是這樣的話,如果要真正把握機(jī)會(huì),取得重大的成功,所需要的最大資源量是多少?
從比喻的意義上說(shuō),在第二次世界大戰(zhàn)中,德國(guó)坦克部隊(duì)古德里安將軍的箴言;工作不要分散資源&rdquo,是新項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。也就是說(shuō),要把所有的精力集中在少數(shù)事情上,充分保證實(shí)施。
在一般企業(yè)中,對(duì)郵政和電話費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算沒(méi)什么意義。但是,在從事郵遞訂單業(yè)務(wù)的企業(yè)中,郵遞的費(fèi)用和使用次數(shù)是重要的預(yù)算條目。對(duì)大多數(shù)公司來(lái)說(shuō),空間的利用并不重要。但是,對(duì)于超市連鎖機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),這是重要的預(yù)算條目。
1920年,阿爾弗雷德·斯隆負(fù)責(zé)的通用汽車公司引進(jìn)了重要的條目預(yù)算,1960年代在美國(guó)國(guó)防部進(jìn)一步完善。在數(shù)百萬(wàn)的預(yù)算項(xiàng)目中,我們只發(fā)現(xiàn)了數(shù)百個(gè)真正重要的項(xiàng)目。
順便說(shuō)一下,關(guān)鍵項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算也是正確應(yīng)用例外管理的基礎(chǔ)。雖然這些年我們很少談?wù)摾夤芾,但這并不意味著它沒(méi)什么用。
經(jīng)過(guò)最終資源可以創(chuàng)造業(yè)績(jī),那就是人。和本書其他部分的觀點(diǎn)一樣,我們這里不是指一般意義上的人,而是指員工的個(gè)人。
如果預(yù)算后面沒(méi)有人的名字(這個(gè)名字是具體負(fù)責(zé)人的名字),就沒(méi)有效果。如果可能的話,所有的預(yù)算條目都應(yīng)該具體到人身上。這里應(yīng)該注意的核心問(wèn)題是這是誰(shuí)的工作,期待結(jié)果是什么,他的責(zé)任是什么
這方面最重要的工具是任務(wù)控制,我們已經(jīng)在本篇上一章分析過(guò)這個(gè)工具。因此,我們用預(yù)算安排的主要不是成本,而是每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)。這是確保工作實(shí)施,最終成功實(shí)施的唯一方法。
(1)首先,百貨公司沒(méi)有什么確定的,經(jīng)常發(fā)生意外的情況。另外,沒(méi)有真正可靠的預(yù)測(cè)。無(wú)數(shù)可以避免最終破產(chǎn)的案例,讓人們花足夠的時(shí)間考慮最壞的情況,為這種情況的發(fā)生做必要的準(zhǔn)備。
有人認(rèn)為這是悲觀主義的觀點(diǎn),對(duì)企業(yè)沒(méi)有用,所以不要被這樣的人誤解。這只是負(fù)責(zé)管理和真正的領(lǐng)導(dǎo)。有能力的領(lǐng)導(dǎo)能在困境中保持鎮(zhèn)定。但是,只有有經(jīng)驗(yàn)處理危機(jī)的人(至少能預(yù)見(jiàn)這種情況的人)才能保持冷靜。因?yàn)樗麄儗?duì)此有周全的考慮,或者做了充分的準(zhǔn)備。
(2)第二個(gè)原因是,只有通過(guò)制定最壞的情況預(yù)算,企業(yè)才能在什么方面靈活反應(yīng),用什么方法實(shí)現(xiàn)靈活反應(yīng)。如要時(shí),這些方面可以及時(shí)反應(yīng)。已經(jīng)有很多文章談?wù)撿`活的話題,這是有道理的。但是,只有少數(shù)人正確區(qū)分了靈活性領(lǐng)域和必要時(shí)靈活性如何融入整個(gè)企業(yè)。這要求分析和考慮所有業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的最佳方法是制定最壞情況的預(yù)算。
最壞的情況因企業(yè)具體情況而異。有簡(jiǎn)單粗糙但有效的方法。如果我們必須面對(duì)銷售下降30%的情況,公司會(huì)受到什么影響?有時(shí)候人們也覺(jué)得這太不靠譜了。這樣的事情怎么會(huì)發(fā)生呢?90年代,人們認(rèn)識(shí)到這種情況可能發(fā)生,無(wú)論是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響還是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
(3)制定最壞情況預(yù)算的第三個(gè)原因是全面評(píng)價(jià)企業(yè)及其內(nèi)部工作狀態(tài)的最佳方法。經(jīng)過(guò)這樣的訓(xùn)練,我們對(duì)企業(yè)的理解比以前深得多。
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