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全球化對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響

日期:2021/7/5 Click:1195
2全球化對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響城市空間結(jié)構(gòu)的演變,歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的結(jié)果,微觀經(jīng)濟(jì)主體,尤其是大公司的空間布局和生產(chǎn)組織行為,日益對(duì)勞動(dòng)地域分工產(chǎn)生重大影響。另一方面,隨著全球化的發(fā)展,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋求最佳生產(chǎn)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),引起了制造業(yè)的國(guó)際擴(kuò)散,出現(xiàn)了新的國(guó)際勞動(dòng)分工。
1問題的提出在全球化日益顯著的今天,跨境生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動(dòng)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了資源整合和相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的形成和維護(hù)保養(yǎng)是以跨國(guó)公司和國(guó)際金融組織的全球化生產(chǎn)和聯(lián)絡(luò)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)因素在全球范圍內(nèi)自由選擇地位和組織生產(chǎn)的過程。全球化促進(jìn)了新的勞動(dòng)地區(qū)分工的形成,互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的創(chuàng)新也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)。在全球化和信息化的共同作用下,傳統(tǒng)式的國(guó)際性分工日益發(fā)展趨向全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),分工和專業(yè)化從產(chǎn)業(yè)層面揭示了推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)演化的深層驅(qū)動(dòng)力,在全球化背景下,研究新的勞動(dòng)區(qū)分工對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制,剖析城市空間結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的影響因素,有利于深層次揭示城市空間結(jié)構(gòu)演化規(guī)律,構(gòu)建高效率、便捷、更具承載力的城市發(fā)展空間。


2全球化對(duì)城市空間格局的影響城市空間格局的演變,歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的結(jié)果,微觀經(jīng)濟(jì)主體,尤其是大公司的空間布局和生產(chǎn)組織行為,日益嚴(yán)重影響勞動(dòng)地區(qū)分工。另一方面,隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,公司內(nèi)部各功能之間的空間分工開始出現(xiàn),表現(xiàn)為藍(lán)領(lǐng)職業(yè)和職業(yè)的空間分離——前者轉(zhuǎn)移到城市邊緣地區(qū),后者集中在大城市。另一方面,隨著全球化的發(fā)展,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋求最佳生產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),引起了制造業(yè)的國(guó)際擴(kuò)散,出現(xiàn)了新的國(guó)際勞動(dòng)分工。

2.1全球化對(duì)勞動(dòng)區(qū)域分工的影響全球化過程中,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、配置資源,成為推進(jìn)新國(guó)際分工的主要?jiǎng)恿。為了?shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本最小化的目標(biāo),他們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尋找高質(zhì)量的零部件制造商,在世界各地選擇供應(yīng)商,尋找最理想的分包商。他們通常根據(jù)勞動(dòng)力成本最低的原則,跨地區(qū)甚至全球開拓外包業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)移主要是技術(shù)比較成熟的生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)工人技能要求低。他們通常將整條流水線投資大城市發(fā)展邊緣區(qū),或者具有良好的發(fā)展條件,充分發(fā)展廉價(jià)、高素質(zhì)的勞動(dòng)力中國(guó)家,這也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)。

跨境公司通過全球組織生產(chǎn)和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的深化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。這種新的國(guó)際分工產(chǎn)生于以下三個(gè)前提條件:一是自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)線生產(chǎn)方式的采用,使生產(chǎn)和技術(shù)分離成為可能,通過提高專業(yè)化程度簡(jiǎn)化了勞動(dòng)過程,使每個(gè)勞動(dòng)者專注于某個(gè)特定的工作。工人經(jīng)過短期培訓(xùn)后,可以滿足專業(yè)生產(chǎn)過程的要求。二是第三世界國(guó)家勞動(dòng)力資源豐富,價(jià)格便宜。跨國(guó)公司在雇傭勞動(dòng)力時(shí)有很大的選擇,但勞動(dòng)者處于非常被動(dòng)的地位。三是現(xiàn)代交通和信息通信技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)品的全部或部分生產(chǎn)可以分布在世界各地,產(chǎn)生了勞動(dòng)力的世界市場(chǎng)。

2.2全球化對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響新的勞動(dòng)區(qū)域分工從三個(gè)方面影響城市空間結(jié)構(gòu),一是推進(jìn)生產(chǎn)組織方式的進(jìn)步——從縱向一體化到縱向分離,引起空間活動(dòng)的聚集和擴(kuò)散,促進(jìn)城市空間的成長(zhǎng);二是改進(jìn)生產(chǎn)方式——從福特制到后福特制,引起產(chǎn)業(yè)空間組織的變化,促進(jìn)城市系統(tǒng)的形成:三是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系——從垂直到網(wǎng),引起城市空間結(jié)構(gòu)的變化,促進(jìn)集體化城市系統(tǒng)內(nèi)集中力的形成。作為全球經(jīng)濟(jì)一體化中重要的空間載體,城市空間結(jié)構(gòu)從單中心到多中心,從單體、集團(tuán)到網(wǎng)絡(luò)化,越來越受到新的勞動(dòng)地區(qū)分工的重建,城市圈、城市群成為先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式的空間載體。

3新的勞動(dòng)區(qū)域分工對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制新的勞動(dòng)區(qū)域分工推動(dòng)了生產(chǎn)的社會(huì)化和分散化,產(chǎn)生了基于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工形式。正如生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié),不一定要包括在同一個(gè)企業(yè)中,生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)要素的要求不同,也不一定要布局在同一個(gè)地區(qū),從而產(chǎn)生了勞動(dòng)過程在職能和空間上的分離。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)組織方式和地域結(jié)構(gòu)的不同選擇直接影響著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中化和分散化兩種不同的空間發(fā)展趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)組織與廠家區(qū)位之間的相互作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散,有力推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)成長(zhǎng),其作用過程如圖1所示。

3.1組織方式的發(fā)展對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天,信息通信技術(shù)的發(fā)展不僅促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的分工,還可以管理和生產(chǎn)的分離,改變了企業(yè)的生產(chǎn)組織方式,分散化和外部化的生產(chǎn)趨勢(shì)與縱向一體化相比,縱向分離是更靈活的專業(yè)生產(chǎn)組織方式。從微觀層面來說,縱向分離是企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)外部化的過程,核心企業(yè)可以通過分解生產(chǎn)過程,分包標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的生產(chǎn)環(huán)節(jié),有效降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

從宏觀上看,縱向分離實(shí)際上是基于產(chǎn)業(yè)鏈分解的專業(yè)分工過程,通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離,不僅提高了生產(chǎn)的迂回化和社會(huì)化程度,還引起了企業(yè)生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)的變化,出現(xiàn)了多工廠、多部門的現(xiàn)代化大企業(yè)和具有專業(yè)化特征的柔性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。這些生產(chǎn)工藝和組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)變,在交易成本機(jī)制下作用于廠家的地段選擇過程中,產(chǎn)生了兩種空間布局形式的聚集和擴(kuò)散,有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廠家,為了節(jié)約交易成本,傾向于聚集在他們的經(jīng)濟(jì)重心上,從而產(chǎn)生了空間聚集的拉力。那些部門與成本低的生產(chǎn)部門取得聯(lián)系,傾向于向周邊地區(qū)擴(kuò)散,尋找生產(chǎn)成本最低的地區(qū)。本質(zhì)上,聚集的交易成本機(jī)制是企業(yè)之間的聯(lián)系產(chǎn)生的空間拉伸力。

在這種空間拉力的作用下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——無論是辦公還是服務(wù),都傾向于集中布局,降低外部交易成本。同時(shí),由于空間聚集降低了交易成本,反而刺激了縱向分離過程的產(chǎn)生,空間表現(xiàn)出更廣泛的企業(yè)聚集現(xiàn)象。各種產(chǎn)業(yè)綜合體的聚集和擴(kuò)散,以及這些產(chǎn)業(yè)之間的分離和聯(lián)系,導(dǎo)致了大城市內(nèi)部多樣化的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大,集體規(guī)模的擴(kuò)大,不僅促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大,內(nèi)部的分離也在增加,最終決定了城市的成長(zhǎng)和多中心城市形態(tài)的形成。

3.2生產(chǎn)方式改進(jìn)對(duì)城市空間組織的影響縱向考察分工和專業(yè)化演進(jìn)過程,可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步在推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí),也促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。從20世紀(jì)初福特制造方式的誕生到70年代后福特制造的出現(xiàn),由于不同的生產(chǎn)方式具有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和組織和管理特點(diǎn),決定了制造商不同的地區(qū)決策行為,產(chǎn)生了不同的空間布局方式和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,影響了城市空間結(jié)構(gòu)和城市體系的形成,三種生產(chǎn)方式對(duì)空間結(jié)構(gòu)的影響如表1所示。

在福特制時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、勞動(dòng)力有很大依賴性,那些大型生產(chǎn)企業(yè)為了有效降低生產(chǎn)成本,往往傾向于選擇具有豐富勞動(dòng)力資源、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通便利的地區(qū)生產(chǎn),其生產(chǎn)布局具有顯著的交通和原材料指向,引起生產(chǎn)活動(dòng)的大規(guī)?臻g聚集。福特制模式下制造業(yè)內(nèi)部的分工合作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,成為建設(shè)城市組織體系的重要力量。這種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集權(quán)化的生產(chǎn)組織,造成了以垂直聯(lián)系為主、層次為特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)。

可以說,傳統(tǒng)式工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織,是等級(jí)制城鎮(zhèn)體系塑造的關(guān)鍵緣故,且解釋了擁有豐富多彩礦產(chǎn)資源、制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)的北美、西歐兩大工業(yè)地帶的初始形成。在后福特制時(shí)代,靈活的生產(chǎn)方式-靈活的專業(yè)化和大規(guī)模的定制,推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)向小規(guī);⒎稚⒒、專業(yè)化的方向發(fā)展,改變了剛性生產(chǎn)方式下的企業(yè)聯(lián)系,形成了網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為了應(yīng)對(duì)外部技術(shù)和市場(chǎng)的變化,無論是靈活的專業(yè)化還是大規(guī)模的定制化,都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的聚集產(chǎn)生內(nèi)在的需求。他們客觀地要求企業(yè)與供應(yīng)商、客戶商聚集在空間上,保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和信息交流,產(chǎn)生了靈活的生產(chǎn)系統(tǒng)。這種靈活的生產(chǎn)逐漸削弱了福特生產(chǎn)模式下的等級(jí)特征,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)扁平化、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系增加,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)。

3.3經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)城市體系的影響縱向分離在提高生產(chǎn)效率的同時(shí),也擴(kuò)大了企業(yè)外部銜接性,從而產(chǎn)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的交易網(wǎng)絡(luò)。一般來說,生產(chǎn)的縱向分離程度與外部交易活動(dòng)有正向關(guān)系。也就是說,生產(chǎn)的縱向分離程度越高,企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)就越龐大、密集。企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)最終決定了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切性,促進(jìn)了城市體系內(nèi)的集中力的形成?扑拐J(rèn)為縱向一體化是企業(yè)出現(xiàn)的原因,科斯認(rèn)為縱向分離和由此產(chǎn)生的聯(lián)系網(wǎng)是現(xiàn)代城市出現(xiàn)的原因。

他將這種由交易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)連接的產(chǎn)業(yè)綜合體稱為原始城市形態(tài)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體一旦確立,就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,圍繞它形成城市。在福特制時(shí)代,該產(chǎn)業(yè)綜合體具有核心周邊結(jié)構(gòu)特征,促進(jìn)了具有垂直等級(jí)結(jié)構(gòu)特征的中心城市體系的形成。在后福特制時(shí)代,隨著勞動(dòng)分工越來越外部化和分散化,一些中小企業(yè)聚集的柔性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生,企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)有利于網(wǎng)絡(luò)化城市體系的建立。目前,靈活的生產(chǎn)系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)的工業(yè)系統(tǒng),成為城市集團(tuán)空間經(jīng)濟(jì)的主要特征。兩種不同城市體系的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)比如圖2所示。


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