近年來，我國小田水利工程發(fā)展迅猛，但由于水利工程建成后，管理制度和維護資金不足，水利工程投入使用后，處于長期無人管理養(yǎng)護困境，大大限制了小田水利工程的使用效率和使用年限。因此，分析和研究水利工程建設后的管理問題非常重要。

1小型農(nóng)田水利工程建設后管理存在的問題

1.1管理意識淡薄

現(xiàn)階段，先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和維護意識，在農(nóng)村地區(qū)尚未普及。中國大多數(shù)農(nóng)民仍然保留著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維，缺乏對相關水利工程設施的認知。這使小型農(nóng)田水利工程完成后，農(nóng)民只是從水利工程中享受便利性和經(jīng)濟性，沒有意識到其重要性，也沒有對小型農(nóng)田水利工程的基本保護意識。

1.2管理體制不健全

目前小型農(nóng)田水利工程建設后管理不足的重要因素是沒有健全的管理體制。許多小型農(nóng)田水利工程建成后，建立了相關的管理模式和方案，但缺乏科學理論依據(jù)的支持。特別是受地區(qū)、文化、教育水平的影響，相關管理制度差異較大，沒有統(tǒng)一的管理和維護制度，很難為相關工作者提供參考依據(jù)。另一方面，受個人能力和認知的影響，對水利工程設施的重要性意識薄弱，沒有統(tǒng)一的權利規(guī)章制度，水利工程出現(xiàn)問題，無人負責，相互負責，給水利工程設施的維護和養(yǎng)護帶來很多不便。

1.3管理資金管理不善

小型農(nóng)田水利工程建成后，需要一定的管理費用和維護費用來維持水利工程的正常使用。但是，很多地區(qū)在小型農(nóng)田水利工程設計和投入使用后，沒有設置相關的費用，或者專門的資金管理部門。這導致了大部分的水利工程連基礎管理人員的工資問題都無法有效解決，建后管理工作和維護更加形同虛設。

1.4用水缺乏計量

大部分的水利工程在設計初期就缺少了計量設施，沒有科學的用水方法，導致后期投入使用時，無法按照灌溉區(qū)的計量進行收費。另一方面，存在計量設施的水利工程，設備無效或無施工安裝，最終未按規(guī)定要求實現(xiàn)計量費用。這些都導致了農(nóng)民和管理者對水利設施的重視程度下降，不僅浪費了水資源，還造成了長期管理制度的漏洞。

2小型農(nóng)田水利工程建設后管理問題的解決辦法

2.1提高農(nóng)田水利工程管理意識

首先要統(tǒng)一思想，不僅要重視水利工程管理部門，還要提高廣大人民群眾的愛護思維。只有這樣，才能保障的管理理念和制度才能有效執(zhí)行。例如，岑鞏縣小型農(nóng)田水利工程建立初期，當?shù)卣�府和大眾已將該項目作為該縣水利扶貧、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點內(nèi)容，同時積極開展當?shù)卮蟊姷慕y(tǒng)一思想工作，解決大眾的實際困難，明確水利工程帶來的巨大優(yōu)勢和潛在的巨大經(jīng)濟效益，得到當?shù)卮蟊姷姆e極應對。

2.2建立健全農(nóng)田水利工程管理制度

小型農(nóng)田水利工程是長期保護基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，要徹底解決水利工程建設后的管理問題，必須建立完善的管理制度。例如，岑鞏縣積極推進鋤頭管水模式，逐步建立產(chǎn)權明確、責任明確、利益持續(xù)、管理科學適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村水利設施管理體制和運行機制，實現(xiàn)建設、管理、養(yǎng)護一致、責任、權利統(tǒng)一、管理小農(nóng)水該縣設立灌溉區(qū)管理所和用水協(xié)會，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、水利站各1~2名負責人或?qū)Ｂ毠芾砣藛T組成，按水源復蓋區(qū)域或供水功能劃分，設立多個用水協(xié)會，各協(xié)會按水源和功能劃分灌溉區(qū)域，各灌溉區(qū)選擇專職管理人員從事水利設施護理、養(yǎng)護和用水分配工作。

2.3因地制宜實施水量

水資源寶貴，科學制定水量制度對保護水資源至關重要。北方干旱地區(qū)可采用居民計水、供水、定價方式，基層供水機構可采用水利灌溉方式與農(nóng)民合作。對南方來說，水資源比較充足，可以只收取計量水的費用，灌溉水可以采用財政補助金的方式。此外，還應完善計量收費制度，考慮水利工程建設時的投入成本和運輸中的水流失成本。通過科學的收費方式，不僅可以節(jié)約水源，還可以減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。例如，岑鞏縣小型農(nóng)田水利工程為促進灌區(qū)工程的良性運行，實水價改革。通過計算供水成本，及時合理確定供水價格。

2.4提升技術服務體系

關于水利工程建設后的管理機構，人才稀缺、技能能力不足、資金收入少是突出的三大問題。特別是受重大改革的影響(簡化部門管理)，小型農(nóng)田水利工程管理體系更加不完善，缺乏重要組成部分。為了提高技術服務體系，必須從以下4個方面開始

:①進行管理制度改革，啟用多種管理模式。

②優(yōu)化經(jīng)費保障制度，確保穩(wěn)定、可靠、使用效率高。

③監(jiān)督管理機制要獎罰分明，采用科學的方式進行管理考核。④重視人才和專業(yè)設備的投入。只有提升了工作效率和服務職能，基層水利工程建后管理部門才能健全體系建設，做好水利設施的維護和管理工作，提升水利工程的使用效率和年限。例如，岑鞏縣對小型農(nóng)田水利工程建設后的技術服務管理，深化設施管理體制機制改革，

①明確工程產(chǎn)權，根據(jù)誰投資，誰擁有，誰受益，誰負擔的基本原則，結合基層水利服務體系建設，實行小型水利工程產(chǎn)權。

②執(zhí)行工程管理主體和責任，明確工程產(chǎn)權所有者是工程管理主體責任部門。

③執(zhí)行工程管理經(jīng)費，管理經(jīng)費由工程產(chǎn)權所有者籌集，財政給予適當補助金，鼓勵和動員社會各方面支持小型水利工程管理。最后，探索工程管理模式，進行小型農(nóng)田水利工程社會化租賃和承包模式。

3結語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程是利國、利民的重要項目，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要措施之一。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高基層農(nóng)民生活水平和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。因此，各地、各部分應充分認識水利工程的重要性，健全完善水利工程建設后的管理體系，采用科學技術和嚴謹?shù)闹贫葘嵤┕芾�，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展。